绿党251亿澳元计划:国有化200家Co... - 牵手逛街
据《卫报》2026年10月6日报道,澳大利亚绿党智库绿党研究所(Greens Institute)负责人、前联邦议员马克斯·钱德勒-马瑟(Max Chandler-Mather)公布了一项总额251亿澳元的激进计划:通过强制剥离法律,在五年内国有化200家Coles和Woolworths超市,并新建424家政府运营的“公平杂货店”(Fair Go Grocers),同时接管三大配送中心。该计划旨在打破双头垄断,将食品价格降低22%,四口之家每周可节省约60澳元。方案借鉴了纽约市长佐兰·马姆达尼(Zohran Mamdani)的公共杂货店理念,并参照新西兰绿党120家超市国有化蓝图。
明星直播计划核心:强制收购与新建并行
钱德勒-马瑟在悉尼的新闻发布会上表示,新成立的法定机构将每月设定价格上限及供应商最低批发价,成员包括超市运营、营养学、食品科学与农业专家。政府承担土地、建筑及收购成本,首期五年投入251亿澳元(约合当前澳大利亚药品福利计划年度预算240亿澳元的规模),之后门店实现自负盈亏,无需额外纳税人资金。
明星带货“孩子们饿着肚子上学,家庭省略餐食,人们削减必需品——这一切都是因为工党允许Coles和Woolworths为追逐超额利润而抬高价格,不顾人性后果。”钱德勒-马瑟说,“就像医疗和教育一样,食物是生命必需品。就像Medicare和公立学校一样,是时候拥有食品的公共选项了。”
明星收入对比纽约与新西兰:全球食杂国有化浪潮
该计划直接效仿纽约市长马姆达尼的提案——在每个行政区开设一家市营补贴杂货店,目标2029年前开业。上月,纽约当地小企业商会对马姆达尼提起诉讼,认为现有杂货店将无法竞争。与此同时,新西兰绿党已公布“KiwiMark”方案,拟国有化120家超市并建立国有连锁。
明星身价钱德勒-马瑟强调,澳大利亚的问题更为严重:Coles和Woolworths控制着65%的杂货市场份额。而根据消费者组织Choice上月(2026年9月24日)报告,过去一年四大连锁超市(含IGA和Aldi)的杂货价格上涨了7%。
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消费者节省测算:22%降幅的现实基础
绿党研究所委托YouGov在9月进行的民调显示,在了解马姆达尼方案背景后,多数受访者支持政府主导的平价超市。具体节省测算如下:
| 项目 | 当前市场均价 | 公平杂货店定价 | 节省幅度 |
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| 四口之家周购物 | $273 | $213 | 22%($60) |
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| 水果蔬菜 | 溢价高 | 成本价+10% | 约25-35% |
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| 面包 | $4.50/条 | $3.00/条 | 33% |
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| 牛奶 | $3.20/升 | $2.40/升 | 25% |
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| 肉类(鸡胸肉) | $14/kg | $11/kg | 21% |
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表格说明,必需品类折扣力度最大,非必需品则维持市场价。新门店将优先布局“食品荒漠”地区,覆盖低收入社区和偏远乡镇。
资金来源与经济可行性争议
251亿澳元的资本支出相当于澳大利亚年度GDP的约1.1%。钱德勒-马瑟辩称,参照PBS(药品福利计划)每年240亿澳元的投入,食品公共选项更具普惠性。他还指出,新西兰财政部评估类似方案五年内可降低整体食品通胀率1.5-2个百分点。
然而经济学家警告:强制收购可能引发法律战,Coles和Woolworths市值总计约600亿澳元,200家门店估值约150亿澳元,收购价可能高于预算。此外,运营成本需通过扩大市场份额覆盖——新连锁需抢占20%市场才能盈亏平衡。悉尼科技大学零售学教授加里·莫蒂默(Gary Mortimer)对《卫报》表示:“国有化不等于低价,政府缺乏超市运营经验,供应链整合风险极高。”

政治博弈:绿党借生活成本危机施压工党
绿党此举正值2026年联邦大选前最后一次预算案审议期。工党政府此前承诺强化竞争监管,但拒绝价格管制。绿党参议员戴维·舒布里奇(David Shoebridge)指出:“阿尔巴尼斯政府口头上反对价格上涨,却不敢动垄断者的蛋糕。”他补充称YouGov民调显示,68%的摇摆选民支持“公共食杂选项”。
该提案获得部分工会与社区组织初步支持,但商业游说团体严厉批评。澳大利亚零售商协会(ARA)宣称:“政府经营超市将导致数千个私营岗位流失,并制造官僚低效。”
实施路线图与法律挑战
按照时间表:
- 2027年:通过《食品公平与竞争法案》,设立食品公平署;
- 2028年:强制收购首批50家门店(Coles和Woolworths各25家),改建为公平杂货店;
- 2029-2031年:完成剩余150家收购及全部新建门店;
- 2032年:实现全国624家门店网络,覆盖25%市场份额。
法律层面,绿党主张援引《竞争与消费者法》第46条(滥用市场支配力量)及《电信法》先例中的强制剥离条款。但宪法专家指出,基于“公正条款”的收购补偿可能高达市值的120%,预算缺口仍需补充。
Q1: 国有化后,我还能在Coles和Woolworths购物吗?
A1: 可以。计划并非全面接管,仅针对200家门店及三个配送中心。Coles和Woolworths仍将运营其余约1400家门店,但将被要求共享部分物流与定价数据,以促进竞争。公平杂货店重点服务价格敏感群体,不会完全替代现有超市。
Q2: 这项计划会推高税收吗?
A2: 提案者称,251亿澳元为五年资本支出,之后门店自负盈亏,无需增税。资金来源于专项债券和联邦预算重新分配(如削减部分化石燃料补贴)。但独立预算办公室可能需要评估运行赤字风险。
绿党公共超市蓝图能否从民调走向现实,取决于大选格局与公众压力。面对持续数年的生活成本危机,传统两党制衡外,这一“公共选项”为食品正义提供了激进而具体的替代方案。未来数月,公平杂货店的辩论将深刻影响澳大利亚的政治与经济走向。

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澳大利亚绿党智库提出251亿澳元方案,拟在五年内国有化200家Coles和Woolworths超市并新建424家公平杂货店,预计降低食品价格22%。借鉴纽约与新西兰模式,引发垄断与效率辩论。